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        供需两侧协同发力 推进绿色消费发展

        2017-10-11 11:04:33 来源:河南日报客户端

        作者:孙中叶

        习近平总书记在主持中央政治局第四十一次集体学习时强调,要加强生态文明宣传教育,强化公民环境意识,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,形成全社会共同参与的良好风尚。绿色消费是在全社会推进绿色发展的背景下倡导的一种节能环保的消费方式,根据《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》《关于促进绿色消费的指导意见》和《河南省“十三五”循环经济发展规划》等文件要求,我省要积极引导居民提高绿色消费意识,践行绿色生活方式和消费模式。

        有助于环保和可持续发展

        绿色消费是具有生态意识、以节约资源和?;せ肪澄卣鞯南研形?,是更高质量的科学、理性、适度、健康的消费方式。在消费观念上,引导人们健康、适度消费,注重环保,实现可持续消费;在消费内容上,倡导消费者选择有助于环保和公众健康的低碳、绿色产品;在消费过程中,注重对垃圾、废物资源的绿色循环利用。绿色消费所倡导的消费观念、消费结构、消费行为和消费方式与五大发展理念相契合,是顺应消费升级趋势、推进供给侧结构性改革、培育新的经济增长点的重要手段,也是缓解资源环境压力、加快生态文明建设的现实需要。

        绿色消费是一项系统工程,涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。从顶层制度设计看,涉及到经济建设、社会建设、文化建设、政府职能转变、绿色发展政策等;从绿色产品供给看,涉及到产业体系、生产要素、产业结构、流通市场、品牌建设等;从绿色产品消费看,涉及到消费理念、消费需求、收入等,这些因素相互促进、相互影响。促进绿色消费,就要将绿色消费融入到社会经济发展的各个领域、各个阶段,形成生产和消费的良性循环,促进经济增长方式转变和可持续发展。

        绿色消费发展潜力巨大

        我国绿色消费从20世纪90年代启动,从开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费的“三绿工程”开始,经历了政府主导—消费者主导—生产者、消费者供需互动的历程。近几年,我省制定了一系列促进绿色消费的政策措施,绿色消费得到迅速发展。但是,与全面建成小康社会和让中原更出彩的目标相比,我省绿色消费还有很大的发展潜力,主要表现为绿色消费意识不强,仍以与收入高度相关的线性消费模式为主;绿色产品的生产—流通—消费环节衔接不畅,绿色产业链条短,绿色产业供给体系不完善;推行绿色消费模式的合力尚未形成。

        近年来,我省经济快速发展,人民生活水平不断提高,消费对经济增长贡献率超过50%,人均GDP超6000美元,进入了消费需求持续增长、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段,绿色消费等新型消费具有巨大的发展空间和潜力。促进绿色消费,要科学统筹、协同推进,大力实施“绿色+”战略,塑造河南绿色形象,推动河南走持续发展之路。

        以循环经济、分享经济为重点突破口

        构建立体式循环型产业体系。改变“资源—产品—废弃物”单向线性生产模式,以科技创新和机制创新为动力,以资源绿色循环利用为核心,着力推进矿产资源与终端制造业、生物资源与终端消费品、“城市矿产”与再生产品以及生产系统与生活系统的循环链接,建立以产业循环链接、资源高效利用、废物安全循环为特征的循环型产业体系,确保产业发展的“全生命周期绿色化”。

        推进分享为特征的绿色消费模式。绿色导向的消费包括改进性的减量消费和变革性的替代消费。个人减量消费行为是绿色消费的主体,分享经济是引导绿色消费的新领域,以分享为特征的租赁消费、公共化服务、分享式消费等替代性消费是绿色消费的发展方向。探索闲置房屋、闲置车辆、闲置物品的分享使用方式和分时租赁的新型商业业态,发展分享办公、分享存储、分享信息,提高闲置资源的利用效率。鼓励专业分享平台建设,完善信息安全保障措施和信用评价机制,实现分享商品、信息、服务在线交易。

        建立绿色产品供给体系。我省在推进产业结构优化升级的过程中,要通过创新链—生产链—流通链—市场链四链融合,打造绿色供给体系,实现产品供给绿色化。做强创新链,引导和支持企业利用双创平台,实施绿色科技创新,加大对绿色产品研发、设计和制造的投入,不断提高产品和服务的资源环境效益。做实生产链,企业要把绿色标准贯穿于绿色供应链全过程,丰富绿色产品的供给结构和服务模式。做优流通链,打造智慧物流体系,利用“互联网+”模式,打造线上线下的绿色产品营销模式。做活市场链,推进区域—产业—产品“三位一体”绿色化,企业对绿色产品的需求、动态、消费者购买欲望及支付能力进行市场调研,形成动态、合理的绿色产品供给价格机制。

        构建绿色消费激励机制。完善政府绿色采购制度执行机制,加大绿色采购力度,提高政府绿色采购比例,促进企业环境行为改善。发挥税收、贷款等政策的引导作用,推动企业提高绿色产品和服务的供给水平,支持企业建立绿色供应链体系。建立健全绿色金融体系,鼓励金融机构开发绿色债券、绿色保险等创新性产品和服务?;孤躺研糯滴?,加大对节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与可再生能源产品和设施等绿色消费的信贷支持力度。

        构建绿色消费长效机制。规范绿色产品和服务定价,加强绿色产品价格监管。建立健全绿色消费法律法规和标准体系,明确生产企业、零售企业、消费者、政府机构等主体应依法履行的责任义务。健全绿色产品和服务标准体系,扩大标准覆盖范围,将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品认证、标识体系,加强绿色产品质量监管。健全生产者责任延伸制,推动企业主动披露绿色产品和服务信息,逐步建立绿色消费目标责任制、考核评价制度和监督监管机制。

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